二、必威:发展旅游业是实现沿海渔民转产转业

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中国水产门户网报道近几年,沿海地区渔民转产转业问题日益突出。沿海渔民转产转业问题能否有效解决,将直接影响渔民的收入及其生活水平,以及渔村社区的可持续发展和社会稳定。实现沿海渔民转产转业,发挥沿海旅游资源优势、发展旅游业是一项不错的选择。在社会主义新农村建设大潮中,通过新渔村建设,完善渔村的基础设施,有利于发展渔村的旅游业,进而为实现沿海渔民转产转业提供支持。 一、值得关注的沿海渔民转产转业问题 迫使我国沿海渔民转产转业的因素主要是国际因素和环境资源因素。所谓国际因素,是指我国先后与日本、韩国、越南等国家签订了渔业协定,使我国的传统渔场面积大大压缩,导致渔业生产力过剩,大量捕捞渔民面临转产和失业等问题,对我国海洋渔业和沿海地区经济社会发展带来严重的影响。所谓环境资源因素,是指我国近海环境污染日益严重以及过度捕捞,导致我国近海渔业资源日益枯竭,使得渔民无鱼可捞,近海渔业捕捞量下降。 《联合国海洋法公约》生效后,我国传统渔场面积缩小,不仅直接影响到几百万渔业人口的生产生活,而且引发了一系列的问题。大量渔船撤出传统渔场,致使海洋捕捞损失严重,渔区经济出现萎缩。而捕捞量的下降,还使与海洋捕捞业直接相关的产业受到连带影响,从而导致渔区劳动力就业难度加大。大批渔船从外海传统渔场撤出,又会加大对我国近海渔业资源的冲击,对现有保护近海渔业资源的政策带来影响,同时由于近海渔场的拥挤,海上治安问题更为突出。另外,涉外渔业纠纷和越界捕鱼事件在一定时期内呈上升态势,若处理不好,有可能引发严重的涉外事件。因此,对沿海捕捞渔民实行减船转产已成为我国海洋渔业结构战略性调整的必然选择。 二、发展旅游业是实现沿海渔民转产转业的有效途径之一 实现沿海渔民转产转业,依然要围绕海洋做文章。一是大力发展海水养殖业,二是大力发展远洋捕捞业,三是大力发展滨海旅游业,特别是渔村旅游业。 近几年,渔村旅游已经成为我国滨海旅游的一个亮点,为我国沿海渔民转产转业提供了一条新的途径。渔村旅游是以沿海渔村和海岛渔村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。海洋渔村旅游在我国还处于起步阶段,但其特色和吸引力已经开始显现。它不仅可以有效实现部分渔民转产转业,稳定甚至是提高渔民的收入、促进沿海海洋经济结构的调整和沿海地区经济社会发展,而且还会大大缓解海洋渔业资源与环境的压力,有效保护和恢复海洋渔业资源,为我国海洋渔业的可持续发展创造条件。 休闲渔业是近几年发展起来的一项独具特色的海洋旅游项目,在我国具有广阔的发展空间,不仅可以创造巨大的经济效益,而且会吸引大量的劳动力就业,特别适合于沿海渔民转产转业。据资料显示,美国每年约有3520万成年钓客,在休闲渔业上的花费达378亿美元。近几年,我国部分沿海省市大力发展休闲渔业,不仅创造了可观的经济效益,而且成功地实现了部分渔民的转产转业。 受传统生产方式的影响,渔村形成了独具特色的风俗习惯。目前,沿海渔村,特别是海岛渔村风俗习惯保存完好,一些渔村还有许多历史文化遗迹。无论是独特的风俗习惯,还是历史文化遗迹,对游客都有一定的吸引力。 以自然景观欣赏、休闲渔业和民俗文化三大特色旅游项目为主体的我国渔村旅游,具有广阔的发展前景,必将成为实现我国沿海渔民转产转业的有效途径之一。 三、通过新渔村建设完善渔村基础设施,为发展渔村旅游创造条件 目前,我国渔村旅游开展比较好的地方多集中在大中城市周围,一些沿海渔村,特别是海岛渔村,由于地处偏远,基础设施极不完善,严重阻碍了渔村旅游业的发展。党中央提出“建设社会主义新农村”的战略任务,各地应该大力开展新渔村建设,重点完善渔村基础设施,为发展渔村旅游,进而为实现渔民转产转业创造良好条件。 从发展渔村旅游,实现渔民转产转业的角度,新渔村建设的重点应该集中在以下几个方面:第一,完善渔村基础设施。新渔村建设首先应重点解决渔村的基础设施不完善的问题,建设基础设施,解决渔村的用水用电和医疗问题,解决渔村的环境问题,实现村容整洁,环境优美。第二,合理规划,培育特色旅游项目。各地要因地制宜地搞开发建设,进行合理规划,有效利用旅游资源,全面保护生态环境;要充分利用当地的资源优势,努力培育特色旅游项目。第三,加强技能培训,提高渔民素质。要对转产转业的渔民进行渔业知识、法律常识、卫生知识、旅游知识、安全防范意识等的宣传教育和培训,使他们具有良好的素质。第四,加强监督管理,维护旅游市场秩序。各相关管理部门要落实管理职责,制定出切实可行的措施,加强监督管理,以保障游客的权益,维护旅游市场秩序,为渔村旅游的发展创造一个良好的社会环境。南方渔网编辑:黄倩

中国水产门户网报道建设社会主义新渔村,必须深刻认识近海养殖和水产加工业受到环境容量和资源承受力限制这一事实,从促进渔村经济社会全面发展,加快改善渔村的生产生活条件和整体面貌出发,寻找振兴渔村经济的新举措和新出路。在现有条件下,根据渔业和渔村特点以及社会消费需求,在沿海渔村发展以旅游观光和游钓为主的休闲渔业,并以此带动相关产业,促进渔业经济发展,是一条不可忽视的重要出路。海洋休闲渔业集渔业、休闲、观赏、娱乐和旅游为一体,既是第一产业的延伸和发展,又是第一产业和第三产业的有机结合,是生产、生活和生态可持续发展的产业。由于它通过资源优化配置,把旅游观光与现代渔业进行有机结合,实现了一、三产业的整合与转移,既拓展了渔业空间,又开辟了渔业新领域,为困境中的渔业经济注入了活力,因而受到了许多国家的重视。发展休闲渔业具有以下优点:投资少、见效快,具有较高的经济效益、社会效益和生态环境效益;具有较高的产业关联度,能够带动其他相关产业发展,便于消化吸收富余劳动力,有利于优化渔业产业结构,增加就业,缓解渔业生产和渔村社会经济中深层次的矛盾;大大提高渔业的比较效益,增加渔业生产的附加值;观光和渔业相结合,有利于充分利用现有的渔业设施,改变渔民单一的专业技能和单一的生产格局,形成新的产业。有利于渔村环境整治和改善,加快渔业现代化,促进城乡交流和对外开放,繁荣渔村经济。因此,发展休闲渔业是我国发展社会经济、丰富人民生活和提高人民生活质量的客观需要,也是渔业经济发展的内在要求和动力。我国拥有漫长的海岸,发展休闲渔业潜力巨大,海洋渔业由传统产业向新兴产业转化前景广阔。近几年来,我国沿海地区和城市郊区,休闲渔业已作为一种新型的水产业正在悄然兴起,许多地方已开始将休闲渔业作为重点产业。休闲渔业是转移渔业劳动力、保护渔业资源、提高渔民收入的有效途径已得到国内外的实践证明。今后很长一段时期,我国沿海渔区的工作重点是组织海洋渔民的转产转业。而以开发休闲渔业、海洋旅游为载体,发展海洋休闲渔业无疑是渔民转产转业的主要途径。因此,沿海渔区发展休闲渔业要从各地的实际情况出发,因地制宜,兴办既适应消费者的需求又各具特色的休闲渔业项目。发展海洋休闲渔业,要发挥龙头企业的作用,利用龙头企业的资金、市场优势,把休闲渔业做多做大做强;要彻底转变传统的靠海吃海的生活方式,将渔民依靠下海捕捞为生转变为依靠吸引旅游者感受海洋、享受海洋而获取收益为生的生活方式,从而达到一种“看不见渔业,但渔业无处不在,看不见渔民,但渔民随处皆在”的新型海洋渔业发展图景;要依靠科技,发展观赏鱼类的养殖生产和销售,与发展休闲渔业相关的项目大多需要科技支撑,如观赏鱼虾的培育、游钓器材的研制、渔业文化的深度开发与挖掘等都需要科技支撑,而建设集科普、观赏、娱乐业于一体的大型现代化水族馆更需要高科技的支撑;要以市场为导向,通过企业主观努力去把握市场,拓展市场。既要在市场中导入休闲渔业,把握市场动向,又要不断创新,引导市场,创新市场;要挖掘渔业文化资源,发展休闲渔业,最重要的是要把历史与渔业变迁、渔业文化的底蕴等有助于休闲渔业发展的要素糅合进来,使人们在享受休闲渔业时更多地感受到海洋历史,感受鱼文化和多彩的风土人情;要加强对转产转业渔民的培训,作为一项寓钓于乐、一举多得的新兴综合产业,不仅要求经营者熟悉党和国家有关渔业与渔业经济的方针政策、法律、法规,具有鲜明的创业精神、创新意识,而且要求经营者思想观念新、文化素质高、经营能力强、懂得市场营销和信息管理知识等。因此,必须加大力度对转产转业渔民进行集中培训,使其尽快成为新型渔民。总之,要大力推进渔业传统产业向新兴产业转化,积极发展海洋休闲渔业,寓钓于乐,加快走出去的步伐,到公海捕鱼,到国外合作搞养殖、捕捞、加工和增加鲜活品出口,增强创汇能力,在实践中走出一条适合中国国情的、具有中国特色的海洋渔业产业结构调整和海洋渔民转产转业的外向型发展之路。南方渔网编辑:黄倩

以渔俗、渔事、渔家、渔韵为核心的渔村风情,吸引了越来越多的周边游客。日前,记者走进嵊泗田岙村,如同进入了繁华的闹市。村口“东海渔村”的牌匾下,游人如织,一家家民宿鳞次栉比,一群群游客或在酒家品尝海鲜,或在村里逛街走巷……田岙村负责人说,村里以渔家民宿为主,仅300多户的小渔村,就开了180多家渔家民宿,还以电商揽客,村民赚得盆丰钵满。过去被称为“烂田岙”的穷村,有了一张新名片:国家级休闲渔业基地。据统计,“东海五渔村”目前共有民宿251家,占全县民宿的近三分之一,去年5个村村级集体经济收入达500多万元。

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随着世博会在上海的召开和金山旅游如雨后春笋般的崛起,金山嘴老街修缮一新,开设了渔村博物馆、渔具发展史、画家工作室、渔家客栈等颇具海洋文化特色的展厅和餐厅旅馆,与金山嘴海鲜城、金山嘴海鲜一条街等,作为金山黄金海岸线的一个旅游点,使古老的渔村重新焕发出崭新的活力。

在地中海边,有一处被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录的“五渔村”,那是体验意大利乡村之美的著名旅游线。而在地球另一边的舟山嵊泗县,一条体验美丽海岛风光风俗的乡村旅游线――“东海五渔村”近来也声名鹊起。

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